Трудовой стаж для ветерана труда

Кто может претендовать на звание ветерана труда

Начиная с 2006 года все вопросы, касающиеся порядка присвоения звания ветерана труда и предоставления связанных с ним льгот, отнесены к компетенции органов региональной власти. На федеральном уровне закреплены только общие требования к гражданам, желающим получить ветеранское удостоверение.

Так, согласно п. 2 ст. 7 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ возможность получить звание есть у граждан, которые удовлетворяют одновременно 2 требованиям:

  • имеют награды (государственного или ведомственного образца);
  • наработали достаточный трудовой стаж.

Стать ветеранами труда могут россияне, и не обладающие наградами. Для этого нужно, чтобы их трудовая деятельность началась в несовершеннолетнем возрасте в период ВОВ 1941–1945 годов (исключая работу на оккупированных территориях СССР). При этом требования к трудовому стажу для этой категории граждан повышенные:

  • минимум 40 лет — для мужчин;
  • 35 лет — для женщин.

При толковании ст. 7 закона № 5-ФЗ многие ошибочно считают требования о 35- и 40-летнем трудовом стаже общими, то есть справедливыми для всех, а не только бывших детей войны. Тем не менее диспозиция нормы оснований для такой трактовки не дает.

Трудовой стаж, необходимый для присвоения звания ветерана труда мужчинам и женщинам до 01.07.2016

Ответ на вопрос, какой стаж нужен для получения ветерана труда, содержался в ст. 7 закона № 5-ФЗ: стаж, по достижении которого возникает право на трудовую пенсию по старости или выслуге лет.

Если с выслугой лет вопросов обычно не возникает (они урегулированы ведомственными нормативно-правовыми актами), то с пенсией по возрасту сегодня все не так однозначно.

С 01.01.2015 понятие «трудовой стаж» практически прекратило свое существование, поскольку теперь для пенсии нужен страховой стаж, минимальный предел которого с каждым годом увеличивается. Так, в 2018 году он равен 9 годам, а к 2024 году он достигнет 15 лет.

Минимальный страховой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, не зависит от гендерной принадлежности потенциального пенсионера. Он справедлив как для мужчин, так и для женщин.

Означало ли это, что для получения звания ветерана труда при наличии наград в 2016 году до 01.07 достаточно было 7 лет страхового стажа? Увы, не всегда. Решающее значение имело место проживания соискателя на статус, поскольку, как было сказано выше, основания для присвоения этого звания определяются регионами самостоятельно.

Стаж для получения ветерана труда в регионах

Требования к кандидату на получение звания ветерана труда в регионах России существенно отличались.

Например, в Челябинской области, так же как в столице, женщинам необходим страховой стаж как минимум 20 лет, мужчинам — 25 лет.

А в соседней Свердловской области достаточно общего стажа, дающего основания для выхода на пенсию по старости или выслуге лет.

Для жителей Екатеринбурга и окрестностей установлено дополнительное основание: стать ветераном труда могут дети участников ВОВ, на момент гибели родителей (одного из них) не достигшие совершеннолетия, при наличии стажа 40 и 35 лет для мужчин и женщин, соответственно.

Требование о минимальном стаже в 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин действует и в других регионах: Рязанской и Самарской областях, Алтайском, Красноярском, Краснодарском, Пермском крае, Республиках Башкортостан и Татарстан и т. д.

Таким образом, возникала некая коллизия между федеральными и региональными нормами — ведь в законе № 5-ФЗ конкретные цифры необходимого стажа не были названы.

Однако Верховный суд РФ урегулировал этот вопрос в своем определении от 05.08.2015 № 46-АПГ15-13, указав, что, поскольку определение условий для присвоения звания ветерана труда отнесено к прерогативе регионов, каждый субъект страны вправе самостоятельно определять их, в том числе в части минимальных требований к трудовому стажу.

Стаж для получения звания ветерана труда: изменения, произошедшие в законодательстве

Столь значительная разница в требованиях, соблюдение которых необходимо, чтобы стать ветераном труда, неизменно приводило к трудностям в толковании нормативно-правовых актов. Особенно это актуально в части трудового стажа, который в пенсионном законодательстве заменен страховым. Однако в законах и актах, устанавливающих порядок присвоения звания ветерана труда, все еще упоминается именно трудовой стаж.

Разрешить эти противоречия был призван ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации…» от 29.12.2015 № 388-ФЗ, вносящий поправки в закон № 5-ФЗ, в том числе в части порядка и условий присвоения звания ветерана труда.

Изменения вступили в силу с 01.07.2016. Именно с этого времени подп. 2 п. 1 закона № 5-ФЗ обрел более точную формулировку. Согласно ему стать ветеранами труда смогут граждане, чей трудовой (страховой стаж) на момент обращения за присвоением им статуса составляет не менее:

  • 20 лет — для женщин;
  • 25 лет — для мужчин.

Добавлено и еще одно условие: если в качестве одного из оснований для присвоения звания заявлена ведомственная награда, стаж работы соискателя в соответствующей сфере или экономической отрасли не может быть менее 15 лет.

***

Таким образом, с июля 2016 года стать ветеранами труда могу те, чей трудовой (страховой стаж) на момент обращения за присвоением им статуса составит не менее:

  • 20 лет — для женщин;
  • 25 лет — для мужчин.

Исключение составляют лица, начавшие трудиться во время ВОВ, будучи несовершеннолетними. Требования к их стажу:

  • 35 лет — для женщин;
  • 40 лет — для мужчин.

>Трудовой стаж для присвоения звания Ветеран труда мужчинам и женщинам

Условия присвоения звания

1 июля 2016 г. вступила в силу статья 3 Федерального закона РФ (далее – ФЗ РФ) от 29.12.2015 г. №388-ФЗ, содержащая изменения, дополнения, уточнения оснований для наделения гражданина трудовым ветеранским статусом. Условием присвоения почетного звания является наличие:

  • орденов, медалей Союза Советских Социалистических Республик (далее – СССР) и/или РФ;
  • почетных званий СССР, Россиской Федерации;
  • благодарностей Президента Российской Федерации;
  • ведомственных знаков отличия за продолжительную профессиональную деятельность (не менее 15 лет в соответствующей сфере/отрасли экономики), достижения по службе, в труде;
  • почетных грамот Президента Российской Федерации;
  • общего страхового стажа: не менее 25 лет – для мужчин, 20 лет и более – для женщин;
  • у лиц без наград трудовая выработка должна была начаться в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной Войны (далее – ВОВ) 1941–1954 гг. и составлять минимум 40 лет – для мужчин, 35 лет и больше – для женщин.

Согласно решению Верховного суда Российской Федерации от 05.08.2015 г. №46-АПГ15-13, определение условий для присвоения почетного звания и привилегированного трудового ветеранского статуса возложено на региональные власти – каждый субъект Российской Федерации вправе самостоятельно решать, какими будут минимальные требования к их носителю. Положения документа коснулись стажа. Его длительность также устанавливается местными властями с учетом соблюдения общих федеральных требований.

Трудовой стаж для присвоения звания “Ветеран труда”

Мы начинаем зарабатывать на хлеб насущный в довольно молодом возрасте.

Одни идут на производство сразу, едва окончив образовательную школу.

Другие, получив дополнительное образование и освоив определенную специальность, начинают свою производственную деятельность.

К моменту, когда мы получаем право выйти на пенсию, за плечами имеем значительный стаж работы.

Порой люди отдают предприятию, куда пришли впервые, вступив во взрослую, самостоятельную жизнь все свои трудовые годы и добросовестно работают с молодости до момента пока уйдут на пенсию.

У людей, отработавших всю жизнь, возникают вопросы о том, кто может оформить звание ” Ветеран труда”, преимущества ветеранов по сравнению с другими пенсионерами.

Вернемся немного назад в историю.

Для поощрения заслуг в труде, почетным званием ветерана стали отмечать добросовестных работников еще во времена Советского Союза, когда устраивали социалистические соревнования, в различных сферах производства выполняли и перевыполняли пятилетние планы, намеченные на съездах партии.

Медали «Ветеран труда» появились в 1974 году.

Получение их было значимым событием как для самого награждаемого, так и всего коллектива.

Награждались ответственные, добросовестные работники, не имевшие за время трудовой деятельности дисциплинарных взысканий, отработавшие в организации – 25 или 20 лет (мужчины, и соответственно, как и для пенсии, женщинам достаточно на 5 лет меньше трудового стажа).

Работник, отмеченный медалью, автоматически получал соответствующее звание, считавшееся почетной наградой за многолетний труд.

Выйдя на пенсию, ветераны получали определенные льготы и различные компенсации.

С принятием нового закона «О ветеранах» в 1994 году, было внесено уточнение о том, что для получения звания обязательно, чтобы работники, кроме трудового стажа были отмечены в процессе своей трудовой деятельности наградами, предусмотренными в СССР или в последующем, после его развала РФ (орденами, медалями), имеющие особые знаки отличия.

Также стать признанным ветераном труда стало возможным, если работник награждался ведомственными грамотами и дипломами в определенной сфере деятельности.

Подписанным в 1995 году Указом «О присвоении звания ветерана труда» был более четко конкретизирован круг лиц, какие имели право на обладание почетным званием.

После выхода Указа, получить ветеранское звание стало возможным, лишь доработав до возраста, дающего право выйти на пенсию – 60 или 55 лет в зависимости от половой принадлежности, причем, трудовая деятельность должна была подтверждаться наличием рабочего стажа, соответственно:

  • для мужчин – в течение 25 лет;
  • для женщин минимально 20 лет.

Правительство в 2005 году, приняло новый закон № 122 -ФЗ.

Нормы этого законодательного акта передали полномочия долгое время отработавших граждан признавать ветеранами, региональным органам управления.

Каждый регион России отдельно в зависимости от его ресурсов и сегодня определяет положенные льготы и компенсации признанным ветеранам, также как может разрабатывать список требований, предъявляемых для возможности получить почетное звание.

Требования к гражданам, претендующим получить звание ветерана за долгосрочный труд

Род деятельности и отрасль, в какой человек трудится, размер заработной платы для того, чтобы претендовать на получение льгот ветеранов не имеет значения.

Главное – наличие определенного стажа работы в зависимости от региона проживания.

Только отработать установленные правовыми актами годы не достаточно для получения статуса ветерана.

Например, за свою деятельность, имея стаж даже 25 лет, если человек поменял 10 организаций, причем увольняли его по инициативе руководства за те или иные дисциплинарные нарушения, разумеется, что речи быть не может о присвоении ветеранского звания.

Отмеченные за многолетнюю добросовестную работу наградами, за свои достижения и заслуги грамотами, дипломами, прочими отличительными знаками, имея достаточный стаж, могут претендовать на получение почетного звания.

Основные требования, позволяющие стать «Ветераном труда» обозначены в Федеральном законе № 5 – ФЗ.

  1. Прежде всего, – необходим стаж работы, дающий право оформить пенсию в зависимости от рода деятельности по старости или за выслугу лет.
  2. Кроме наград за труд должны быть соответствующие документы о награждении конкретного лица за определенные трудовые заслуги.
  3. Если граждане начали работать фактически еще детьми во время войны 1941 – 1945 г.г., причем на территории бывших союзных республик, входящих в состав СССР, не оккупированной вражескими войсками, в общей сложности отработав – 40 или 35 лет (в зависимости от того, мужчина или женщина), даже не имея наград, признаются ветеранами.

Людей таких остается с каждым годом все меньше за давностью событий и преклонными годами.

Сколько лет достаточно отработать мужчинам и женщинам, чтобы получить звания ветерана

Более 10 лет назад (в январе 2006 г.), с введением в закон «О ветеранах» дополнительного четвертого пункта в ст. 7, на основании изменений, принятых ФЗ № 163 от 19.12. 2005 г., определен порядок, в каком присваивается звание «Ветерана труда», регулируемый в регионах страны.

Субъектами России принимаются законодательные акты, действующие на конкретной территории.

Это позволяет регионам расширить число лиц, какие могут претендовать на звание ветерана, либо напротив, ужесточить предъявляемые требования, кроме того ввести дополнительные льготы, денежные компенсации, людям, добросовестно отработавшим на благо региона.

Начиная с 2006 года определение количества отработанных лет для того, чтобы получить ветеранское звание стало прерогативой региональных органов власти.

Разрабатываемые в регионах требования о продолжительности стажа, минимально необходимого для признания статуса «Ветерана труда», должны учитывать, что, никто не отменял нормы, принятые п.2 ст. 7 ФЗ № 5 (1995 г., с последующими изменениями и дополнениями):

  • граждане должны иметь государственные или ведомственные награды, при этом нужно отработать женщинам 20 лет, мужчинам -25 лет;
  • если женщины проработали 35 лет, мужчины – 40 лет этого достаточно, даже без всяких наград, когда речь идет о детях войны, начавшим свою трудовую деятельность в 1941- 1945 годах.

Законом, принятым 29 декабря 2015 года № 388 – ФЗ, даны уточнения по поводу вызывающего споры применения понятия трудового стажа.

Сегодня в связи с пенсионной реформой для назначения пенсии учитывается страховой стаж.

Термин «трудовой стаж» потерял свою актуальность.

С внесенными изменениями в закон «О ветеранах труда», в новой редакции получить звание ветерана за труд могут люди, имеющие трудовой или страховой стаж, который учитывается при назначении пенсии:

  • минимум 25 лет для мужчин;
  • страховой стаж женщины должен составить минимально 20 лет,

или имеющих право оформить пенсионные выплаты по выслуге лет.

Пенсионная реформа 2015 года, используя для назначения пенсии необходимый минимальный страховой стаж, то есть количество лет, когда из заработной платы работающего шли страховые отчисления, уравнивает права мужчины и женщины.

В 2016 году достаточно было иметь 7 лет страхового стажа и по достижению пенсионного возраста, как мужчина, так и женщина могли оформить пенсию.

Уже в 2017 году этот срок увеличивается до 8 лет.

Постепенно до 2024 года реформа предусматривает наличие необходимого страхового стажа минимум 15 лет.

Причём как мы уже отметили, законодатель не делает разграничений между мужчинами и женщинами, выравнивая их в правах получения страховой пенсии, в отличие от ранее предъявляемых требований к трудовому стажу у мужчин на пять лет больше, чем у женщин.

Нужно понимать, что это не значит, что для оформления ветеранского статуса в 2016 года достаточно, чтобы человек отработал всего семь лет, а в 2017 году – восемь лет.

Определением Верховного суда от 5 августа 2015 года за № 46-АПГ15-13 было дано разъяснение по поводу требований, предъявляемых к минимальному стажу, необходимому для шансов претендовать на звание «Ветерана труда» и дано уточнение, что они определяются конкретно в регионах.

Так, например, может быть добавлено еще одно условие для получения статуса «Ветерана труда» – минимально 15 лет работы в соответствующей сфере или отрасли.

Необходимость наличия минимального стажа для получения «Ветерана труда» в различных регионах РФ

Одним из условий для возможности получения почетного звания «Ветеран труда» является тот факт, что человек должен отработать определённое количество лет в одной отрасли (регионе).

Причем наличие стажа должно быть подтверждено документально записями в трудовой книжке, или в случае ее утраты, на основании показаний свидетелей и документов о приеме на работу с организаций, где человек работал, восстановленного количества лет работы в том или ином учреждении по решению суда.

С введением закона, дающего право в регионах определять порядок оформления звания, необходимые требования для его получения, также предоставляемых льгот, позволяет местным органам в зависимости от развития региона улучшить, расширить возможности для того, чтобы стать «Ветераном труда».

Требования могут существенно отличаться.

Например, в отдельных регионах изменён перечень лиц, имеющих право претендовать на получение звания.

В Ленинградской и Курганской области достаточно 15 лет работы в регионе для того, чтобы иметь возможность оформить статус «Ветерана труда».

Также могут отличаться и требования к исчислению стажа, достаточного для того, чтобы получить почетное звание.

Для жительниц Курганской области, имеющих знак отличия «Материнская слава», при подсчете стажа будет учтено время, когда женщина находилась в отпуске по уходу за ребенком, если до ухода в декрет и после него продолжала работать на одном предприятии.

Отдельные регионы наряду вместе со званием «Ветерана труда» предусматривают возможность за трудовые заслуги перед областью ввести аналогичная звания, касающиеся непосредственно региона.

Так, в Ленинградской области возможно получение звания «Ветеран Ленинградской области».

Требования по количеству лет необходимого стажа для его получения снижается до 30 лет для женщины и 35 лет для мужчин.

Здесь нужно учесть, что главным условием является непрерывная работа на территории самой области.

Также определяются льготы предоставляемые ветеранам труда области, что дает возможность значительно сэкономить, поскольку, например, ветеранам, имеющим звания по региону, выплачиваются только дополнительные денежные средства к пенсии, других льгот они не получают.

Наиболее выгодные условия для получения почетного звания остались в Москве и области.

Проживающие и работающие в Курской области получают право оформить звание, не имея никаких ограничений по минимальному стажу работы.

При наличии страхового стажа, дающего право для выхода на пенсию по возрасту или оформив получение пенсионных выплат по выслуге лет, имея награды за добросовестный труд, оговоренные в ФЗ № 5 дают право на получение ветеранского звания.

Во многих регионах РФ установлен необходимый минимум количества отработанных лет, для женщин 20 лет, для мужчин – 25 лет.

Эти условия приняты:

  • в столице России (Москве);
  • в Рязани, Самаре и областях;
  • в Алтайском и Красноярском крае;
  • в Татарстане;
  • и других субъектах РФ.

Существует значительная разница и в получении льгот.

Некоторые регионы добавляют условием для получения различных компенсаций и льгот обязательное проживание гражданина, получившего звание «Ветерана труда» на территории области.

Предоставляемые льготы также могут значительно отличаться.

Это может быть: доплата к пенсии, снижение стоимости коммунальных услуг, компенсация оплаты телефонной связи, затрат на общее лечение и протезирование зубов, санаторного отдыха и прочие.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *