Реестр в ФСС по больничным листам, образец

Технология предоставления бумаг

В соответствии с базовой нормативной документацией за страхователем закрепляется обязательство, связанное с передачей в адрес фонда реестров и листков нетрудоспособности посредством одного их доступных способов.

  1. Бумажный вариант. Отправить можно с использованием сервисов отделения фонда, к которому привязана сторона страхования. Действительна данная программа для лиц, у которых в штате количество сотрудников составляет менее 25 человек.
  2. Электронный формат. Сделать это можно с использованием двух основополагающих методик:
  • шлюз приема документации с электронной подписью: в рамках этого сервиса производится прием документации с ЭП от страхователей, которые в рамках установленного порядка прошли процедуру регистрации в ФСС РФ, а также имеют возможность на использование ЭП без особых трудностей и ограничений;
  • специализированный веб-сервис, предназначение которого связано с непосредственным приемом документов, имеющих электронную подпись, от информационных страховых систем, которые прошли регистрацию в ФСС и без проблем пользуются эл. подписью в своей работе.

В статье будет освещена информация о шлюзе приема документов, а также о базовых документах, принимающих участие в этом процессе.

Где реализуется «пилотный проект»

«Пилотный проект», предполагающий оплату прямых пособий в рамках социального страхования, проработал уже более 7 лет. Полный цикличный этап его развития и реализации установлен в рамках временного периода с 2012 по 2020 год.

Установление правил произошло на базе правительственного постановления РФ от 21.04.2011 №294. Именно этот документ регулирует все аспекты, связанные с взаимоотношениями между сторонами. После того как данное направление было признано удачным, стал планироваться переход на прямые выплаты пособий из ФСС по всему государству.

В настоящее время наблюдается такая тенденция, что ежегодно проект присоединяет к себе все большее количество субъектов – краев, областей, автономных республик. Вот основные части нашей страны, которые уже принимают участие в этом шлюзе:

  • Карачаево-Черкесская Республика (вступила в состав в 2012 г.);
  • Нижегородская обл.;
  • Хабаровский край, Курганская, Новгородская, Новосибирская, Тамбовская обл. – 2015 г.;
  • Татарстан, Самарская, Белгородская, Ростовская обл. – 2015-2016 г.;
  • Мордовия, а также Калининградская, Калужская, Липецкая, Ульяновская, Брянская обл. – 2016 г.;
  • в 2017 г. в этот перечень включены республики: Адыгея, Бурятия, Алтай, Калмыкия, а также ряд областей: Амурская, Вологодская, Омская, Томская, Орловская, Магаданская;
  • с 1 июля 2018 года: Республика Саха (Якутия), Забайкальский край, Владимирская, Волгоградская, Воронежская, Ивановская, Кемеровская, Кировская, Костромская, Курская, Рязанская, Смоленская, Тверская области.

Перечислен далеко не весь состав Российской федерации, но можно отметить, что с каждым годом количество таких регионов растет.

Когда ФСС перечисляет больничный

Для организаций в регионах, принимающих участие в этой проектной части, функционирует особая расчетная схема с ФСС. Она подразумевает полноценную уплату страховых взносов в бюджетную казну. Суммы их показателей не подлежат уменьшению на величины выплат по социальному страхованию.

Последние, к слову, не подлежат отражению в отчетности 4-ФСС. Работодатель осуществляет передачу сведений о больничных листках, предоставленных работникам, в социальную страховую службу.

Она, в свою очередь, самостоятельно проводит расчетные и выплатные действия. Аналогичным образом напрямую производится выплата пособий при появлении на свет детей, а также в ходе постановки на больничный учет на ранних сроках «интересного положения». То же самое касается отпускных по уходу за ребенком до полуторалетнего возраста, оплаты дополнительного периода отдыха и лечения.

Первые три дня временной нетрудоспособности оплачиваются организацией за ее счет, согласно классическим правилам, оговоренным в ФЗ №255. Также за организацией закрепляется обязательство по самостоятельной выплате пособия на погребение, оплаты дополнительных выходных по уходу за ребенком-инвалидом, расходов, связанных с предупредительными мерами.

На эти суммы также не могут быть уменьшены взносы по страхованию, которые выплачиваются. Тем не менее, их сумму возмещает ФСС в процессе подачи соответствующей документации в территориальный орган.

Нюансы отправки реестра

После полноценного формирования реестра он подлежит безоговорочному подписанию с применением электронной подписи и шифрованию посредством сертификата получателя со стороны Фонда социального страхования.

Для проведения этой процедуры может быть применена специальная программа. Функционирование системы осуществляется в онлайн-режиме, что способствует автоматическому обновлению сертификатов ответственных лиц. Отправка осуществляется, как уже отмечалось, двумя путями. Мы рассмотрим их детальнее.

  1. Подписанный и зашифрованный документ может быть отправлен с применением системы предоставления отчетности. Для большинства из них производится импорт реестра в особый формат и последующая отправка по аналогии с любым другим отчетном.
  2. Если система передачи отчетности в рамках электронной формы у вас в установленном виде отсутствует, вы сможете применять аналогичную программу со встроенным модулем отправки отчетности на шлюз. Однако в сравнении с полноценно функционирующей системой данная программа имеет крайне ограниченный функционал и позволяет лишь создать реестр больничных и обеспечить его отправку.

Какой из способов предпочесть – решается в каждом отдельном случае индивидуально.

Порядок представления сведений

Организация после получения всего необходимого пакета бумаг в целях назначения пособия обязуется обеспечить передачу сведений в территориальный орган ФСС. Этот аспект потребует от вас затраты порядка 5 календарных суток.

Чтобы предоставление произошло качественно и эффективно, на практике применяется разработанный реестр больничных листов в целях возмещения ФСС. Впоследствии территориальный орган осуществляет проверочные мероприятия в отношении больничного листа и набора прочих предоставляемых бумаг. Происходит принятие решения о назначении и выплате пособия.

Если численность сотрудников компании не более 25 человек, то документационный пакет может быть предоставлен на бумаге. Если это число больше, то предоставление осуществляется исключительно в электронном формате. Порядки, в которых документ предоставляется в электронной форме, установлены в Спецификации, утвержденной силами Фонда.

Обмен сведениями осуществляется посредством Шлюза ФСС. Вот несколько правил, которые следует соблюдать для успешного исхода дела.

  1. Чтобы документы могли быть беспрепятственно предоставлены в электронной форме, требуется наличие ЭЦП от уполномоченного лица компании.
  2. Может на практике подойти подпись, которая используется в целях подписания и отправки отчетности и ИФНС.
  3. Передача реестров производится с использованием формата XML, подготовка документации – посредством бесплатного ПО, разработанного фондовыми специалистами, или с помощью ПО, принадлежащего сторонним создателям.
  4. После мер подготовки реестр подлежит подписанию и шифрованию в целях отправки.
  5. Если используется бесплатное программное обеспечении или не предполагает подписание ЭЦП, то в дополнение ко всему комплексу скачивается и устанавливается специальная программ, посвященная подписанию и шифрованию бумаг.
  6. Затем все это отправляется в ФСС через сервис Шлюза. Система выдает сообщение об успешной загрузке.
  7. Затем останется лишь проверить информацию о последующей обработке. Для этого требуется заполнение регистрационного номера компании.

Если действовать грамотно и последовательно, система позволит вам добиваться оптимальных результатов в этом направлении и избегать всевозможных трудностей.

Уважаемые страхователи!

В разделе «Удостоверяющий центр» размещены обновленные рекомендации по сдаче расчетных ведомостей по «Форма-4 ФСС» в электронном виде с использованием электронной подписи (http://fss.ru/uc/). Также для удобства страхователей в рекомендациях имеются образцы доверенностей для сдачи расчетных ведомостей по «Форма-4 ФСС» через уполномоченных представителей.

Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае, если последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Таким образом, последним днем сдачи расчета за 1 квартал 2015 года в форме электронного документа является 27 апреля 2015 года.

Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26 февраля 2015 г. № 59 (Зарегистрировано в Минюсте 20.03.2015г. №36505), внесены изменения в приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 12 февраля 2010 г. № 19 «О внедрении защищенного обмена документами в электронном виде с применением электронной цифровой подписи для целей обязательного социального страхования» . Изменения касаются структуры и форматно-логических соотношений расчета «Форма-4 ФСС» при представлении отчетности в Фонд социального страхования Российской Федерации в электронном виде с электронной подписью, начиная с I квартала 2015 г.
Приказ Фонда №124 от 27 марта 2015 г.

В связи с проведением профилактических работ в период с 12 по 21 января 2015 года происходили перерывы приема Расчетов Форма-4 ФСС. В случае неполучения квитанции о получении Расчета Форма-4 ФСС, либо квитанции о получении Расчета Форма-4 ФСС с ошибками, просим до 26 января 2015 года (включительно) повторно направить в Фонд Расчет Форма-4 ФСС в электронном виде.
Сервис предназначен для приема отчетов по форме 4-ФСС в электронном виде от страхователей, зарегистрированных в установленном порядке в Фонде социального страхования РФ и имеющих возможность использования электронной подписи.
Внимание!

В соответствии со статьёй 19 часть 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» в редакции Федерального закона от 02 июля 2013 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об официальном статистическом учёте и системе государственной статистики в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» «…Электронный документ, подписанный электронной подписью, ключ проверки которой содержится в сертификате ключа проверки электронной подписи, выданном в соответствии с порядком, ранее установленном Федеральным законом от 10 января 2002 года № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» в течении срока действия указанного сертификата, но не позднее 31 декабря 2013 года признаётся электронным документом, подписанным квалифицированной электронной подписью в соответствии с настоящим Федеральным законом…». Таким образом, с 1-го января 2014 года Фонд социального страхования Российской Федерации принимает электронные документы, подписанные только усиленной квалифицированной подписью, сертификат проверки которой выпущен в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Расчёты «Форма 4-ФСС» за полугодие 2013 года представляются в соответствии с приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 марта 2013 года № 107н «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и Порядка ее заполнения». Приказ Минтруда от 19.03.2013 № 107н вступает в силу через 10 дней с момента его опубликования.

Приказом Фонда социального страхования РФ от 13 июня 2013 г. № 202 внесены изменения в приказ ФСС РФ от 12.02.2010 г. № 19 «О внедрении защищенного обмена документами в электронном виде с применением электронной цифровой подписи для целей обязательного социального страхования».

Обращаем Ваше внимание, что в связи с истечением срока действия ключа подписи уполномоченного лица для подписи квитанции о приеме расчета и уполномоченного лица Удостоверяющего центра Фонда социального страхования Российской Федерации, Удостоверяющий центр Фонда издал новый сертификат открытого ключа подписи уполномоченного лица Удостоверяющего центра ФСС РФ, а также новый сертификат открытого ключа подписи уполномоченного лица для подписи квитанции о приеме расчета. Для шифрования расчётных ведомостей по Форме 4 ФСС РФ и отправки их через шлюз приёма расчетов http://f4.fss.ru необходимо использовать новый сертификат уполномоченного лица Удостоверяющего центра ФСС РФ и новый сертификат уполномоченного лица для подписи квитанции о приеме расчета. Для этого их необходимо загрузить с официального сайта Фонда http://www.fss.ru/uc и установить в хранилище сертификатов. Квитанции о приёме расчёта также будут подписаны с использованием нового сертификата открытого ключа подписи уполномоченного лица для подписи квитанции о приеме расчета.

Уважаемые страхователи! В случае возникновения ошибки -10 «Не удалось расшифровать», либо -18 «Отчет зашифрован на ключе отличном от открытого ключа ФСС», Вам необходимо обновить сертификаты Фонда и удалить старые! Инструкция по установке новых и удалению старых сертификатов

Технология приема и обработки отчётов по ф.4-ФСС в электронном виде:

Для обеспечения возможности представления страхователями отчетности в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации в электронном виде с применением электронно-цифровой подписи создана единая точка приема(шлюз). Страхователь может сдать свой отчет, находясь в любом месте, имеющем подключение к сети «Интернет». Типовая схема приема расчетов страхователей.
Для предоставления отчета в электронном виде страхователь должен:

  • установить в систему корневой сертификат УЦ ФСС РФ (папка Доверенные корневые сертификаты)
  • установить в систему сертификат открытого ключа подписи уполномоченного лица ФСС РФ для шифрования отчета и проверки квитанции (папка Другие пользователи)
  • подготовить файл отчета в соответствиии с утвержденным Фондом социального страхования Российской Федерации форматом, удовлетворяющий контрольным соотношениям показателей форматно-логического контроля к расчету 1
  • подписать отчет электронной цифровой подписью должностного лица, имеющего право подписи отчета в электронном виде от имени юридического лица (страхователя) с точным выполнением требований к алгоритму формирования ЭЦП и правилам встраивания ЭЦП в файл отчета 2
  • зашифровать полученный подписанный файл на открытом ключе получателя с использованием сведений об открытом ключе получателя из сертификата Фонда 2
  • передать полученный зашифрованный файл в Фонд социального страхования Российской Федерации, используя сервис загрузки файла.

Датой и временем приема отчета считаются соответственно дата и время (по серверу приема отчетности) поступления зашифрованного файла на шлюз Фонда. Квитанции о приеме отчета формируется в случае успешной проверки ЭЦП и форматно-логического контроля. Дата и время формирования квитанции фиксируется протоколе обработки поступившего файла и помещается в квитанцию. При повторной отправке отчета одного и того же страхователя за один и тот же отчетный период предыдущий отчет страхователя считается недействительным.______________________________ Примечание 1:
— зарегистрированные на портале Фонда(http://fz122.fss.ru) пользователи, имеющие расширенные права доступа, могут подготовить отчет на портале и загрузить на свой компьютер готовый отчет в xml-формате. Разумеется, Вы можете использовать любое другое имеющееся у Вас программное обеспечение, поддерживающее данный формат Примечание 2:
— для упрощения процесса, например, Вы можете использовать бесплатную утилиту для вызова СКЗИ, установленного на Вашем компьютере, которая позволит Вам подписать и зашифровать файл отчета, без применения специальных программ. Разумеется, Вы можете использовать и другое совместимое программное обеспечение. Примечание 3:
— подробное пошаговое описание процесса подготовки отчета на портале, подписания, шифрования и загрузки на шлюз приема отчетности расположено

Требования к оформлению отчёта по ф.4-ФСС для использования сервиса:

  • отчеты за 1-й квартал 2014 г. должны быть подготовлены в виде файла в утвержденном xml-формате, xml-формат файла проверяется на шлюзе по следующей XSD-схеме;
  • отчеты за 2,3,4-й квартал 2013 г. должны быть подготовлены в виде файла в утвержденном xml-формате, xml-формат файла проверяется на шлюзе по следующей XSD-схеме;
  • отчеты за 2012 г. должны быть подготовлены в виде файла в утвержденном xml-формате, xml-формат файла проверяется на шлюзе по следующей XSD-схеме;
  • показатели отчета в электронном виде должны удовлетворять требованиям, описанным в методике по заполнению отчета по Форме 4 ФСС РФ и контрольным соотношениям;
  • xml-файл отчета не должен содержать комментариев;
  • xml-файл отчета должен быть подписан ЭЦП страхователя;
  • подписанный xml-файл отчета должен быть зашифрован на открытом ключе Фонда;
  • наименование зашифрованного файла должно быть следующим:
    <номер страхователя>_<расчетный год>_<отчетный период>.ef4
    Номер страхователя — уникальный реестровый номер, присвоенный исполнительным органом Фонда страхователю при его регистрации, который совпадает с регистрационным номером страхователя для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а для страхователей — обособленных подразделений юридических лиц совпадает с дополнительным кодом обособленного подразделения.
    Номер отчетного периода определяется тем же правилом, что и номер отчетного периода на титульном листе. Например, зашифрованный файл расчета страхователя с реестровым номером 0112345678 за 1-й квартал 2012 года должен называться 0112345678_2012_03.ef4.

>Утилита для шифрования и подписания ЭЦП документов

  • Текущая версия: arm.zip

>АРМ «Подготовка расчётов для ФСС»

  • Текущая версия: setup_arm_fss.zip

Нормативные документы, касающиеся сдачи отчётности в Фонд социального страхования РФ в электронном виде с применением электронно-цифровой подписи

  • Федеральный закон о страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования №212-ФЗ
  • Технология приема расчетов страхователей по начисленным и уплаченным страховым взносам в системе Фонда социального страхования Российской Федерации в электронном виде с применением электронной цифровой подписи
  • Разъяснение по Приложению №3 к Технологии приема расчетов страхователей
  • Приказ Фонда социального страхования РФ от 12.02.2010 N19 «О внедрении защищённого обмена документами в электронном виде с применением электронной цифровой подписи для целей обязательного социального страхования»
  • Приказ Фонда социального страхования РФ от 06.04.2010 N 57 «О внесении изменений в приказ Фонда от 12.02.2010 № 19 «О внедрении защищенного обмена документами в электронном виде с применением электронной цифровой подписи для целей обязательного социального страхования»
  • Приказ Фонда социального страхования РФ от 21.03.2011 N 53 «О внесении изменений в приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 12.02.2010 № 19»
  • Приказ Фонда социального страхования РФ от 14.06.2011 N 148 «О внесении изменений в Технологию обмена документами в электронном виде с применением электронной цифровой подписи для расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам в системе Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденную приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 12.02.2010 № 19»
  • Приказ Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 N 156н «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и порядка её заполнения»
  • Приложение № 1 к приказу Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 г. № 156н (Форма 4-ФСС)
  • Приказ Фонда социального страхования РФ от 14.03.2012 №87 «О внесении изменений в Технологию обмена документами в электронном виде с применением электронной цифровой подписи для расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам в системе Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденную приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 12.02.2010 № 19»
  • Приказ Минздравсоцразвития России от 12.03.2012 N 216н
  • Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 марта 2013 года № 107н «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и Порядка ее заполнения»
  • Приказ Фонда социального страхования РФ от 13.06.2013 № 202 «О внесении изменений в Технологию обмена документами в электронном виде с применением электронной цифровой подписи для расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам в системе Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденную приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 12.02.2010 № 19»

В общем случае пособие по временной нетрудоспособности выплачивает работнику работодатель на основании предъявленного ему листка нетрудоспособности. А взаимоотношения с ФСС у работодателя обычно строятся по зачетному принципу: работодатель уменьшает величину своих взносов по ВНиМ на сумму выплаченных за счет ФСС пособий по временной нетрудоспособности.

Особый порядок действуют в тех регионах, где на основании Постановления Правительства от 21.04.2011 № 294 применяется пилотный проект «Прямые выплаты страхового обеспечения». Такой порядок предусматривает, что пособие, выплачиваемое за счет ФСС, перечисляется напрямую работнику. Для этого работнику необходимо подать своему работодателю заявление и листок нетрудоспособности (п. 2 Положения, утв. Постановлением Правительства от 21.04.2011 № 294). А работодатель уже должен будет передать полученные от работника документы по описи в территориальный орган ФСС, где такой работодатель стоит на учете. Один из вариантов передачи таких документов – шлюз на сайте ФСС.

В какой срок и как передать документы в ФСС «пилотникам»?

Работодатель, получив от своего работника заявление и оригинал больничного листа, должен направить их не позднее 5 календарных дней в свое отделение ФСС. Передаваемые документы при этом сопровождаются описью, составленной по форме, приведенной в Приложении №2 к Приказу ФСС от 24.11.2017 № 578 (п. 3 Положения, утв. Постановлением Правительства от 21.04.2011 № 294).

А каким способом документы в ФСС можно передать?

Можно их передать в бумажном виде, направив по почте. Так могут сделать страхователи, у которых за прошлый год количество физлиц, в пользу которых производились выплаты, не превышало 25 человек. Остальные страхователи передают документы только электронно (п.п. 4, 4.1 Положения, утв. Постановлением Правительства от 21.04.2011 № 294).

Электронная передача возможна двумя способами:

  • через веб-сервис;
  • ерез шлюз приема документов с ЭП.

В обоих случаях страхователь должен иметь электронную подпись.

В первом случае документы передаются с помощью информационной системы страхователя, зарегистрированной в ФСС. Обычно это система, через которую работодатель сдает свою отчетность в электронном виде, в т.ч. в ФСС.

Во втором случае передача документов производится через сайт ФСС. При этом такой страхователь сам должен быть зарегистрирован в ФСС как применяющий электронный документооборот.

Подробную инструкцию по отправке документов через шлюз загрузки документов ФСС можно прочитать .

Поделиться: Подписывайтесь на наш канал в Яндекс. Дзен

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *