Отходы 5 класса опасности

Что это за класс опасности

Отходы 5 класса опасности – что это такое?

На сегодняшний день в нашей стране существует классификация отходов, выделяющая 5 групп образующегося утильсырья по степени опасного воздействия на природную среду и организм человека. 1-4 классы включают отходы от крайне опасных (1 класс) до малоопасных (4 класс).

5 класс отходов представлен мусором, который при попадании в окружающую среду почти не нарушает равновесие экосистемы. То есть к этой группе относятся отходы, обладающие наименьшей степенью опасности для экологии.

Можно выделить такие особенные черты отходов 5 класса опасности:

  • они могут воздействовать на природную среду, однако полное восстановление экосистемы происходит менее чем за 3 года;
  • их выброс в больших объемах способен стать причиной нанесения природе непоправимого ущерба;
  • они могут быть вредны для человека, работающего с ними без индивидуальных средств защиты;
  • несмотря на относительную безопасность, такие отходы требуют определенных правил временного хранения, транспортировки и утилизации.

Правила обращения

Инструкция по обращению с указанными выше отходами, представляющими 5 класс, освещает вопросы, касающиеся главным образом хранения и транспортировки неопасного мусора.

Сообразно с нормативными требованиями для временного хранения отходов 5 класса должны использоваться специальные площадки, удовлетворяющие следующим положениям:

  1. Расположение площадки должно осуществляться с более ветреной стороны сооружений.
  2. С целью защиты мусорных баков, установленных на площадке, от осадков должны устанавливаться навесы.
  3. Поверхность площадки должна быть покрыта твердым материалом (например, асфальтом, цементом), предотвращающим попадание вредных компонентов в почву.
  4. Периметр площадки должен быть огражден ливнестоком.

Вывоз мусора с площадок должен производиться лицензированными компаниями. Периодичность вывоза зависит от лимитов накопления отходов и площади участка их временного хранения. Вывозится неопасный мусор обычно на свалки или полигоны ТБО. Однако сегодня также практикуется вывоз отходов на предприятия вторичной переработки с целью получения новой продукции.

Обустройством придомовых контейнерных площадок и вывозом мусора с соблюдением всех правил должна заниматься управляющая компания. Об этом рассказывают в следующем видеосюжете.

Важно! Переработка отходов, пусть даже практически безопасных для нашей среды обитания, необходима, т.к. с каждым годом объемы такого мусора только увеличиваются. Если не перестать утилизировать отходы «по старинке» (складирование на свалки, захоронение), все мы станем свидетелями мусорной катастрофы, пагубной для всего живого на планете.

Нормы обращения с мусором 5 класса не требуют прохождения процедуры паспортизации. Паспорт на такие отходы получать не надо, однако они должны быть подвергнуты обязательному учету и утилизации. Организации, являющиеся источниками мусора последней группы опасности, обязаны каждый год сдавать отчетную документацию по накоплению отходов. Причем при отнесении отхода к 5 классу опасности нужно получить его подтверждение в аккредитованной лаборатории.

Биотестирование отходов 5 класса

При проверке деятельности организации экологическими службами необходимо предоставить инспекции подтверждение 5 класса опасности отходов. Для получения этого подтверждения нужно обратиться в лабораторию с целью проведения ее специалистами ряда исследований. В лаборатории устанавливают состав образующегося отхода и в соответствии с полученными данными рассчитывают класс опасности. При расчете учитывают 19 показателей, которые отражают соответствие вида мусора нормативам, предъявляемым к загрязнителям воды, атмосферы, почвы и т.д.

Помимо анализа состава отходов в лаборатории проводят биотестирование сырья. Это экспериментальное исследование осуществляется с использованием клеток и живых организмов: анализируется реакция дафний, инфузорий, клеток водорослей на раздражитель, представленный пробами отходов. Биотестирование позволяет определить уровень токсичности мусора для живых существ.

Результат процедуры подтверждения 5 класса – получение заказчиком документации, в том числе протокола биотестирования отходов.

Важно! При отсутствии документов, подтверждающих безопасность мусора, сотрудники проверяющей службы могут причислить какой-либо вид отходов к 4 классу опасности. В этом случае руководителю организации придется заплатить немаленький штраф! Спорные ситуации при проверках возникают не так уж редко, т.к. разделение мусора на 4 и 5 классы нечеткое.

Современные методы утилизации

Вывоз отходов на свалки как метод утилизации устарел, он не обеспечивает безопасность для окружающей среды и является экономически не рациональным.

В наши дни требуются усовершенствованные способы утилизации отходов 5 класса:

  • низко- и высокотемпературный пиролиз;
  • компостирование – процесс естественного разложения органических остатков с получением в результате компоста, схожего по своим характеристикам с гумусом;
  • захоронение на современных полигонах с проведением предварительной сортировки мусора;
  • переработка – наиболее целесообразный способ утилизации, позволяющий производить продукты с наименьшими затратами природных и денежных ресурсов.

Дополнительная информация! Практически из каждого вида отходов 5 класса можно производить новые изделия и материалы. Так, например, из древесных отходов можно получать топливные брикеты и пеллеты, косметические препараты и т.д. Из отходов ПЭТ-бутылок получают флекс, который служит сырьем для производства новой тары.

5 класс опасности отходов представляет угрозу, видимую невооруженным глазом. Для понимания всей горечи проблемы достаточно выехать за границы населенного пункта к местам расположения свалок «безопасного» мусора. Соблюдение правил обращения с этими отходами, а также применение современных способов утилизации должны помочь решить этот вопрос.

  1. Подтверждение 5 класса опасности
  2. Перечень отходов 5 класса опасности

В результате функционирования любой организации, вне зависимости от того, что является ее основным видом деятельности, образуются отходы. Даже если Ваше предприятие не выпускает никакой продукции, бытовые отходы все равно будут накапливаться в корзинах для мусора у рабочих мест сотрудников каждый день. И хотя отходы эти не представляют серьезной опасности для окружающей среды, учитывать их Вам все равно придется.

На отходы 5 класса опасности паспорт не выдается, но подтверждение классности (биотестирование) все равно необходимо.

Организации, создающие отходы 5 класса, которые не относятся к крупным предприятиям, должны ежегодно сдавать Отчет для малого и среднего бизнеса по отходам.

В отличие от санитарных требований, по критериям экологии отходы принято разделять на 5 классов опасности. Чем выше класс опасности отхода, тем больше вреда окружающей среде может он нанести. К первому (и самому опасному) классу принадлежат отходы, содержащие ртуть, мышьяк и другие ядовитые химические вещества.

Ко второму классу относятся, например, отходы свинца, щелочи, кислоты. Самые распространенные представители третьего класса – нефтепродукты и их содержащие отходы. Четвертый и пятый класс – это бытовой мусор, бумага, металлолом и тому подобное.

Согласно требованиям федерального законодательства, все образующиеся в Вашей организации отходы должны быть отнесены к конкретному классу. Результатом отнесения отходов к соответствующему классу опасности является Паспорт опасного отхода.

Подтверждение 5 класса опасности

Для того, чтобы доказать проверяющим органам, что Ваши отходы неопасны и относятся к 5 классу, необходимо провести ряд исследований. Во-первых, это определение химического состава отхода, путем проведения специального расчета класса опасности на основании определенного аккредитованной лабораторией состава.

Расчет проводится по 19-ти показателям, отражающим соответствие отхода нормативам, выдвигаемым к загрязняющим веществам в различных природных средах: воде, воздухе, почве и т. д. Во-вторых, это проведение лабораторией экспериментального исследования — биотестирования — на живых существах (рачках дафнии, инфузории, водоросли).

Результатом работы по подтверждению 5-го класса является пакет документов, включающий вышеназванный расчет и протоколы лабораторных исследований (химического анализа и биотестирования).

Для организаций, производящих неопасные отходы (5 класс), обязательным является ежегодный расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Отходы 5 класса опасности перечень

Полный перечень отходов 5 класса приведен в конвертере ФККО, где сравниваются классы отходов текущей редакции (2014) с предыдущими. Код ФККО неопасных отходов оканчивается на «5».

Скачать отходы 5 класса опасности

Перечень отходов 5 класса

Лицензирование деятельности с отходами 5 класса опасности

Здравствуйте.
Возможно, что даже не с 01.07.2015, а 01.01.2020.
Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке и утилизации отходов I — IV классов опасности вступают в силу с 1 января 2020 г., а не с 1 июля 2015 г.
Так гласит проект Федерального закона N 795032-6 «О внесении изменений в Федеральный закон от 29.12.2014 N 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»
В Госдуме с 18 мая 2015 г.
http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=795032-6
Хотя позже появилась другая информация
Положения о лицензировании деятельности по обращению с отходами вступают в силу с 1 июля 2015 г.
Об этом проинформировал заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Ринат Гизатулин на научно-практической конференции «Совершенствование нормативно-правового регулирования в области охраны окружающей среды», которая проходит в рамках Международного форума по управлению отходами, природоохранным технологиям и возобновляемой энергетике «ВэйстТэк».
В ходе своего доклада Р. Гизатулин отметил, что в 2014 г. Министерством было принято значительное число нормативных правовых актов, направленных на совершенствование законодательства в области обращения с отходами производства и потребления. Одним из таких существенных законодательных актов является ФЗ № 458 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления».
Основными целями закона являются: совершенствование системы регулирования в области обращения с отходами, повышение уровня экологической безопасности, развитие экономических механизмов, направленных на сокращение захоронения отходов и вовлечение их в хозяйственный оборот, совершенствование жилищно-коммунального законодательства, гармонизация национального законодательства с решениями и рекомендациями Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).
В целях гарантированного обеспечения заложенных в законе изменений и своевременного принятия подзаконных актов, предусмотрено вступление в силу его положений в разный период. Обязанность производителей, импортеров по утилизации товаров (продукции) наступает с 2015 г.; новая система лицензирования деятельности по обращению с отходами вводится с 1 июля 2015 г.
Положения по реформированию системы жилищно-коммунальных услуг и введение института региональных операторов и новая система регулирования в области обращения с отходами вступят в силу с 2016 г., запреты на размещение отдельных видов отходов – с 2017 г., понижающие коэффициенты, соответственно — с 2019 и 2020 г.
Разработан ряд положений, которые позволят усовершенствовать существующую систему лицензирования деятельности в области обращения с отходами. Вновь будет возвращена деятельность по сбору, транспортированию, утилизации, которая была утрачена в 2011 и 2012 гг. Законодательно определен еще один вид деятельности – обработка отходов, который также будет подлежать лицензированию.
Вовлечению отходов в хозяйственный оборот на территории регионов будет способствовать предусмотренная законом территориальная схема в области обращения с отходами. Схема должна включать в себя всю цепочку данных об отходах, начиная от источника их образования, количестве отходов с разбивкой по видам и классам опасности, до мест обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.
В законе также уточнены требования к обращению с отходами I-V классов опасности. С 1 января 2016 г. подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в ФККО, не требуется. При этом Минприроды России должно будет принять и утвердить Порядок подтверждения отнесения отходов I-V классов опасности к конкретному классу опасности и Порядок их паспортизации, а также типовые формы паспортов отходов.
Существенные изменения коснулись также и экономического блока вопросов обращения с отходами. С 1 января 2016 г. однозначно определено лицо, которое обязано вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, в том числе и при размещении твердых коммунальных отходов.
Наряду с этим на законодательном уровне урегулированы вопросы, относящиеся к предмету государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов. Определены объекты государственной экологической экспертизы федерального уровня.
По словам Р.Гизатулина, законом предусмотрено экономическое стимулирование при обращении с «промышленными отходами», путем введения в правоприменительную практику с 2020 г. понижающих коэффициентов к нормативам платы за размещение отходов. Этот механизм будет работать, если отходы образовались в процессе утилизации ранее накопленных или размещенных отходов или если произошло понижение класса опасности отходов.
Как отметил замминистра, все принимаемые меры по совершенствованию законодательства в области обращения с отходами производства и потребления позволят в ближайшее время сформировать замкнутые циклы по их вовлечению в хозяйственный оборот, а новые экономические инструменты позволят перейти к целостной экономической модели, обладающей мощным ресурсо- и энергосберегающим эффектом.
Источник http://mnr.gov.ru/news/detail.php?ID=141250

Для каких видов отходов нужна лицензия?

Прежде всего, стоит заметить, что такого понятия, как «макулатура», в действующем законодательстве нет. Исключение составляет Налоговый Кодекс РФ, который в своей статье 149 указывает, что к макулатуре относятся:

  • отходы из бумаги и картона, возникшие в ходе производства и потребления;
  • бумага, картон, типографские изделия и любые деловые бумаги, которые отбракованы и вышли из употребления.

Макулатура — это отходы, а значит нужна лицензия на отходы

В самом законе №89-ФЗ «Об отходах» действует только общее понятие «отходы», подразумевая под ним любые предметы и вещества, какие появляются в ходе производственных процессов, при выполнении работ или в процессе оказания услуг, либо в процессе потребления. Указанные предметы и вещества подлежат удалению, предназначены для этого или удаляются. При этом не имеет значения, из каких материалов и сырья состоят данные изделия и вещества. Но важно то, к какому классу опасности они относятся, поскольку с этим связана необходимость, в частности, получения лицензии на приём макулатуры или отсутствие данной необходимости.

Выделяют всего 5 классов опасности (на основании статьи 4.1 закона РФ №89-ФЗ), где V-й класс присваивается отходам, не несущим угрозы для экологии.

Однако бумага и картон не обязательно относятся к 5-му классу отходов. Дело в том, что это сырье используется не только в типографиях или при изготовлении коробок. Так, в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов (ФККО – далее) выделяют, например, отходы газет, печатную продукцию с черно-белой печатью, отходы в виде бумажной битумированной упаковки, и т.д. И все это относится к бумажным отходам. А ведь, в частности, в состав типографской краски для печати газет входит свинец, который относится ко 2-му классу опасности; в составе битумированной бумажной упаковки присутствуют нефтепродукты, тоже имеющие высокий класс опасности.

Поэтому ответ на вопрос, нужна ли лицензия на прием макулатуры, на ее вывоз и утилизацию, напрямую зависит от того, к какому классу опасности относятся составляющие ее бумажно-картонные отходы. Дело в том, что согласно статье 12 (пп. 30, п.1) закона №99-ФЗ «О лицензировании» лицензия необходима только на работу с отходами 1-4 классов опасности. А значит, нужно точно знать, с какой макулатурой будет иметь дело приемный пункт. Но, кто даст ответ на вопрос о классе опасности макулатуры?

Порядок отнесения отходов по классам опасности

Он утвержден Минприроды РФ в Приказе №541 от 05.12.14г. На основании его п.6 предприятие (организация или индивидуальный предприниматель), если в процессе его деятельности образуются отходы, для дальнейшей с ними работы должно подтвердить класс их опасности. Для этого указанное лицо должно направить в территориальную структуру Росприроднадзора РФ (по месту своей работы) документы, которые поименованы в п.6 вышеуказанного Приказа, в частности:

  • заявление с указанием потребности в подтверждении класса опасности конкретного вида отходов;
  • сведения о происхождении данного вида отходов;
  • документы, которыми подтверждается химический либо компонентный состав исследуемых отходов, и иную документацию.

Все указанные документы предоставляются в одном экземпляре и на бумаге. И по истечении определенного в Приказе №541 срока предприятие должно получить ответ.

Обязанность по установлению класса опасности отходов должны исполнять все лица, в процессе деятельности которых данные отходы возникли. Это подтверждает и статья 14 закона №89-ФЗ. Но эта обязанность распространяется только на те отходы, какие не включены в ФККО. Таким образом, организации и предприниматели, сдавая приемному пункту свою макулатуру, должны предоставлять сведения о классе ее опасности. В противном случае, об этом должен позаботиться сам приемный пункт. И, если ответ от Росприроднадзора будет не в пользу приемного пункта, т.е. принятая им без лицензии макулатура будет состоять из бумажно-картонных изделий, например, 4-го класса опасности, то появляется риск административного штрафа за работу без лицензии. Поэтому необходимо получить не просто лицензию на приём макулатуры, а на работу с отходами любого класса опасности, чтобы не рисковать.

Лицензия на приём макулатуры распространяется только на ее сбор?

Перевозка макулатуры

Под лицензируемую деятельность подпадает не только прием макулатуры. Поэтому очень важно, подавая документы на получение этого разрешения, указать, какими именно видами деятельности собирается заниматься приемный пункт. И тогда лицензия на сбор макулатуры будет касаться не только ее закупа, но и:

  • транспортировки;
  • обработки, т.е. деятельности по подготовке макулатуры к ее последующей утилизации;
  • самой утилизации. Причем, под утилизацией понимается не уничтожение

отходов, а возможность их повторного использования в производстве, при оказании услуг или в процессе выполнения работы;

  • обезвреживания. Эта процедура включает в себя любые процессы, которые снижают негативную степень воздействия макулатуры на окружающую среду;
  • размещения, т.е. захоронения макулатуры и ее хранения.

Таким образом, заготовка макулатуры – это процесс не только ее сбора. А значит, лицензия должна выдаваться на все возможные операции с данным видом отходов. Кроме того, чтобы получить саму лицензию на приём макулатуры, следует:

  • подать документы в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования;
  • соответствовать требованиям, какие установлены Правительством РФ в его Постановлении №1062 от 03.10.15г.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *