Класс условий труда 3.1

Классы условий труда

Понятие негативных условий до 2013 года было актуально в рамках проведения аттестации рабочих мест. Цель проведения данной процедуры состояла в снижении травмоопасных ситуаций и в выполнении администрацией требований Роструда по соблюдению условий безопасности.

Практическая задача проведения аттестации состояла в усилении социальной защиты персонала. Но рамки аттестации не очерчивались законодательством. Данное мероприятие не имело обязательного характера и не подлежало строгой отчетности. Работодатель самостоятельно проводил первичную, повторную и внеплановую (в особых случаях) аттестацию, ориентируясь исключительно на интересы производства и индивидуальные условия организации рабочих мест.

Начиная с 2014 года оценка условий, в которых трудится персонал, стала строго обязательной. Работодателю вменяет в обязанность федеральным законом №426 проведение СОУТ. Это значит, что частное мнение физлица или только работодателя уже неактуально для определения степени вредности и характера опасности для здоровья рабочих условий.

С 2014 года данная процедура инициируется в законодательном порядке, поэтому ее неисполнение (или недостаточно полное исполнение) подлежит обложению штрафом вплоть до 80000 руб.

Для проведения специальной оценки на предприятии формируется комиссия из компетентных экспертов. Рабочие места инспектируют с точки зрения соблюдения санитарной нормы и наличия негативных факторов. По итогам работы комиссии составляются Карты всех рабочих мест, в которых находит отражение специфика организации работы персонала и полный перечень потенциально негативных явлений.

Рабочие условия, являющиеся предметом исследования экспертов, делятся на 4 класса:

  • Оптимальные (1). Негативных явлений не выявлено.
  • Допустимые (2). Выявленные негативные факторы носят кратковременный характер. У работников есть время для восстановления работоспособности до старта следующей профессиональной задачи. Часто на производстве для этого предусматривается регламентируемый отдых, в течение которого работник полностью восстанавливается.
  • Вредные (3). Эксперты констатируют наличие негативных факторов, выходящих за установленные законодательством нормативы. Категория имеет свою очередь 4 подкласса по степени опасности.
  • Опасные (4). Эксперты констатируют наличие негативных факторов, несущих в себе потенциальную опасность функционального изменения здоровья персонала. Характер изменений может спровоцировать утрату трудоспособности. Кроме того, в данном классе эксперты констатируют наличие негативных моментов, которые расцениваются как причина возникновения профзаболевания.

Согласно установленной законодательством классификации, наиболее распространенным считается 3 класс условий труда. Разделение его на составляющие обусловила градация риска для жизни и сохранения трудоспособности от персонала.

На какие критерии ориентируются эксперты при оценке условий труда

Созданная комиссия преследует цель — максимально объективно выполнить исследование рабочих мест.

Мониторинг предполагает работу с показателями:

  • загазованности;
  • наличием / отсутствием вибрации оборудования;
  • пылеобразования;
  • температурного фактора (рассматривается как перегрев, так и переохлаждение воздуха);
  • количества вырабатываемых децибел на рабочем месте;
  • освещенности (рассматривается не только интенсивность, но и наличие / отсутствие пульсации светового излучения).

Кроме того, эксперты стараются определить присутствие волн инфразвука и ультразвука, которые вырабатывает или не вырабатывает оборудование в рабочем состоянии. Большое значение уделяется также рентгеновскому облучению (если оно имеет место).

Большой вред здоровью причиняет пневмооборудование. Его использование также относится к негативным явлениям, что обязывает экспертов инспектировать данный фактор.

Наконец, использование биологических препаратов строго регламентируется эпидемиологическими надзорными органами. Задача созданной на предприятии комиссии состоит также в инспекции перечня биологических препаратов и изучения их воздействия на организм. Имеется в виду присутствие в рабочей зоне разнообразных биологических микроорганизмов.

Это могут быть:

  • бактерии;
  • вирусные цепочки;
  • грибы.

К механическим факторам тяжелых условий относится необходимость выполнять рабочие задания статично. Монотонная и повторяющаяся жестикуляция, статическая физическая нагрузка обусловливает крайне негативное воздействие на мышечный корсет. Особенно страдает позвоночник. Задача экспертов в составе комиссии — выявить и зафиксировать все данные факты.

К критериям потенциальной опасности относится также интеллектуальные перегрузки. Например, если в течение рабочей смены сотрудник вынужден бесконечно составлять аналитические справки для технологов или анализировать производственные инновации, это может вызвать умственное утомление.

Повторяющееся изо дня в день, это обстоятельство может спровоцировать также эмоциональные перегрузки, которые по итогам работы комиссии должны быть зафиксированы в Карте рабочего места.

Компенсационные мероприятия для персонала, выполняющего трудовые функции в условиях класса условий труда 3

Итогом работы экспертной комиссии становится формирование Сводной ведомости, в которой находит отражение комплексная информация по всем составленным Картам. Именно Карта становится гарантией получения персоналом льгот и материальных компенсаций.

Если экспертная комиссия присвоила рабочему месту квалификационный индекс 3.2 или 3.1, то рабочим, занятым на данных местах, полагается планомерное снижение продолжительности рабочей смены. Данная мера отражается в рабочем графике сотрудников.

Констатация негативных факторов обусловливает сокращение рабочие нагрузки до 36 часов, в то время как для 1 и 2 классов эта величина равняется 40 часам в неделю.

Если сотрудник изъявляет желание работать по общепринятой рабочей сетке, то все дополнительные часы должны отражаться в тарификации как сверхурочные. Кроме того, одной из компенсационных мер является дополнительный отпуск для персонала, задействованного на рабочих местах с индексом 3.2. Дополнительный отпуск может состоять из семи рабочих смен.

К материальным компенсационным мероприятиям относится доплата в размере 4% от общепринятых тарифов. При этом законодательством предусматриваются региональные выплаты персоналу. Они фиксируются в межотраслевых договоренностях. Часто такие соглашения предполагают повышенные выплаты.

Более детальная информация о материальной компенсации находится в открытом доступе на сайте государственных услуг.

К компенсационным мероприятиям относится также ранний уход на пенсию. Однако в свете находящегося в разработке проекта пенсионной реформы данное положение временно неактуально. Ранее досрочно уйти на пенсию по наличию негативных факторов на рабочем месте женщинам можно было в 50 лет, а мужчинам — в 55. При этом стаж сотрудника на производстве с классом условий труда 3 должен составлять 12 лет и более.

Работодатель должен организовать также плановые медосмотры, которые проводятся под патронажем Роспотребнадзора. Для сотрудников вредного производства администрация обязана предоставить условия прохождения обследований на туберкулез и нервные расстройства. В региональных условиях этот список может быть расширен.

Если рабочее место характеризуется наличием вредных химических факторов, то сотрудники могут рассчитывать на ежедневную порцию молока. Для шахтеров она часто заменяется порцией мясного бульона.

Наконец, работодатель обязан обеспечить персоналу страхование от травматизма.

Если несчастный случай или травма во время выполнения рабочих обязанностей на производстве с классом условий труда 3 все-таки произошли, то обязанности работодателя входит:

  • полная материальная компенсация расходов на приобретение медикаментов;
  • полная материальная компенсация на получение медицинских услуг;
  • обеспечение санаторного курса;
  • оплата реабилитационных мероприятий.

На должность, характеризующуюся индексом 3.2 или 3.1, запрещается принимать беременных женщин и несовершеннолетних сотрудников.

Что касается денежных выплат, то законодательство допускает замену ежедневной порции молока фиксированной суммой.

С 2014 года законодательство разрешает сотрудникам, задействованным на потенциально опасных производствах, заменять дополнительный отдых материальной компенсацией. Данное решение Роструда объясняется тем, что полноценный отдых и восстановление физических показателей организма допускается только в том случае, если работник полностью отвлечен от производства с классом условий труда 3.3.

Как работодателя, так и сотрудников может устроить заранее составленный коллективный договор, в котором оговариваются все вышеперечисленные нюансы.

Понятие вредных условий труда

Что такое вредные условия труда?

Еще несколько лет назад, до 2013 года, предприятия использовали понятие «аттестация рабочего места» и самостоятельно принимали решение о необходимости ее проведения.

Федеральный закон № 426-ФЗ ввел понятие Специальной оценки условий труда (СОУТ) и правила ее проведения. Начиная с 2014 года работодатель инициирует эту процедуру в обязательном порядке.

И только на этом основании становится возможным утверждать, опасны ли рабочие места для здоровья работника, в связи с чем он имеет право на дополнительные льготы и гарантии.

Важно помнить о штрафных санкциях, которые будут наложены на работодателей, пренебрегающих законом о СОУТ. Результат оценки должен быть зафиксирован и предоставлен для ознакомления каждому сотруднику.

Кроме того, его необходимо включить в трудовой договор, прописав в разделе «Условия труда». Это означает, что работник еще до начала выполнения трудовой функции предупрежден о возможном риске для здоровья.

Проводить спецоценку необходимо каждые 5 лет. Актуальный список организаций, имеющих право оказывать услугу по проведению СОУТ, опубликован на официальном сайте Роструда.

Закон установил 4 класса рабочих факторов:

  1. Оптимальные;
  2. Допустимые;
  3. Вредные;
  4. Опасные.

Прежде чем отнести условия труда к одному из них, специалисты по оценке замеряют уровень и пульсацию освещенности, вибрации, загазованности, запыленность, температуру и шумы в месте выполнения работы.

Дополнительным фактором риска являются рентгеновское облучение, электромагнитные поля, инфра- и ультразвук, использование пневмооборудования, биологические препараты.

Третий класс опасности встречается наиболее часто, поэтому он разбит на несколько подкатегорий, от первой до четвертой, по степени возрастания риска для здоровья. Для удобства они обозначаются индексами 3.1, 3.2, 3.3., 3.4.

Льготы для работающих во вредных условиях

Список льгот за вредные условия.

Трудовой кодекс РФ обязывает работодателя компенсировать риски рядом льгот, регулируя при этом нормы производительности, периодов отдыха и медицинского обслуживания.

Для рабочих мест с индексом 3.1 и 3.2 выделяют следующие виды льгот:

  • сокращенная норма рабочих часов. Корректировка должна быть произведена в графике рабочего времени. Если основной нормой для большинства сотрудников является 40 часов еженедельно, то наличие вредных факторов сокращает ее до 36 часов.

Однако законодатель не отбирает у работника права выходить на работу чаще, но данные часы будут считаться переработкой и должны быть оплачены в двойном размере. Необходимо помнить, что законодательство запрещает переработку свыше 120 часов в год.

Особые нормы установлены для специалистов, которым установлен суммированный учет рабочего времени. Нарушением будет выбрать «вреднику» годовую норму, в данном случае возможна только ежеквартальная;

  • дополнительный отпуск. Помимо основного оплачиваемого отпуска, который предоставляется ежегодно каждому работнику, существуют специальные гарантии добавленного времени отдыха. Эта льгота распространяется только на сотрудников, чье рабочее место по результатам проверки имеет индекс 3.2.

Минимальная продолжительность дополнительных отпусков равна 7 дням. По аналогии с основным их необходимо включить в график в порядке общей очереди. Преимущественного права в отношении сроков предоставления наличия вредных факторов не дает;

  • доплата за работу в неблагоприятных условиях труда. По общему правилу она составляет не менее 4% от окладов или тарифных ставок сотрудников, работающих на аналогичных должностях в более комфортных условиях. Во многих производственных сферах существуют также межотраслевые соглашения, действующие на территории одной или нескольких федеральных субъектов.

Они могут содержать договоренности об установлении более высоких надбавок. Узнать о наличии подобных соглашений можно на сайте правительства области;

  • досрочный выход на пенсию, до наступления официально утвержденного в стране пенсионного возраста. В соответствии с данной нормой мужчины могут выйти на пенсию уже в 55 лет, а женщины – в 50. При этом необходимо соблюдение двух важных условий.

Во-первых, контакт с вредными условиями труда должен приходиться как минимум на 80% времени нахождения на рабочем месте. Во-вторых, необходимо точное соответствие названия должности с указанными в квалификационном справочнике ЕТКС.

Стоит отметить, что выход на досрочную пенсию будет невозможен, если общий рабочий стаж на вредном производстве менее 12 лет.

Таким образом, законодатель не допускает хитрости со стороны работника, готового поступить на работу в особых условиях труда непосредственно перед наступлением предпенсионного возраста;

  • плановые медицинские осмотры. Служба Роспотребнадзора несет ответственность за контроль правильного оформления медицинских книжек сотрудников. Регулярные медицинские осмотры регламентированы приказом №302-н. Их сроки и программа описаны в Приложениях к приказу.

Молоко и отпуск можно заменить денежной компенсацией.

Обязательным для всех является обследование на туберкулез, ВИЧ и нервно-психические расстройства. Работник проходит осмотр самостоятельно, а работодатель на основании представленных квитанций или чеков компенсирует эти расходы.

Если заключение, выданное медицинской организацией сотруднику, содержит противопоказания к работе на занимаемой должности, его необходимо перевести. В случае отсутствия подходящих ему штатных позиций, трудовой договор с ним прекращается;

  • выдача молока и его равнозначных заменителей. Это относится к работам, на которых специальной оценкой условий труда выявлены риски по химическим факторам;
  • оплата страхования жизни и здоровья. Федеральный закон № 125-ФЗ обязывает работодателя обеспечить страховку от несчастных случаев. При наступлении такой ситуации сотруднику будет выплачена страховая сумма. Получение работником травмы на производстве гарантирует оплату лечения, лекарственных средств, реабилитации и санаторно-курортного лечения.

Кроме того, многие работодатели с помощью дополнительной медицинской страховки (ДМС) дают возможность своим сотрудникам проходить профилактическое лечение по врачебным профилям зоны риска;

  • средства индивидуальной защиты (СИЗ). Их необходимо не просто выдать каждому работнику под подпись, но также провести инструктаж по правилам их использования. В стандартный набор СИЗ входят спецодежда, средства для защиты головы, органов дыхания, рук, смывающие средства, специальные мыла.

Законодатель категорически запрещает внутреннее и внешнее совместительство на должностях, каждая из которых выполняется во вредных условиях труда. Несовершеннолетие сотрудника также должно стать причиной отказа в приеме на должность с индексом 3.1 или 3.2.

Беременную сотрудницу также необходимо не просто перевести на легкий труд, как это принято делать, но оградить от воздействия вредных факторов, переместив рабочее место в другое подразделение.

Аналогично оформляют отношения с женщинами, имеющими детей в возрасте до полутора лет, но уже вышедшими на работу.

Многие предприятия имеют традицию составлять и подписывать коллективный договор. Все гарантии и компенсации необходимо зафиксировать и здесь. При приеме в организацию с документом ознакамливают под подпись каждого сотрудника.

Денежная компенсация

Особый порядок начисления компенсаций.

Замена льгот на денежные выплаты законодателем не запрещена. Так, например, работодатель вместо выдачи молока может компенсировать его суммой, эквивалентной его стоимости.

До января 2014 г даже по желанию сотрудника не мог быть заменен выплатой дополнительный отпуск. Роструд обусловливал это логически и объяснял тем, что качественное питание работником может быть организовано самостоятельно, а отдых возможен только при условии отвлечения от работы.

В настоящее время стала возможна его частичная замена, в ситуации, когда накопленный отпуск более 7 календарных дней. Но с работником такая договоренность должна быть заранее закреплена в дополнительном соглашении к действующему трудовому договору.

Минимальный размер выплаченной компенсации рассчитывается исходя из среднего заработка работника за последний год. Отраслевые соглашения или коллективный договор могут устанавливать дополнительные коэффициенты, увеличивающие компенсации.

Большинство компенсационных выплат, которые связаны с выполнением рабочих обязанностей, законодатель освобождает от вычета НДФЛ. К ним относятся командировочные, расходы за эксплуатацию личного автотранспорта, амортизация.

Но по решению Министерства финансов в компенсации за особые условия на рабочем месте не относится к таким видам дохода. Официальным письмом, содержащим разъяснение по ситуации Минфин заявляет, что оснований для освобождения от налогообложения нет.

Приказ № 185, изданный Министерством здравоохранения, содержит перечень профессий, которые относятся к зоне риска. Среди них не только работники промышленного сектора, но и пекаря, педагоги, медики, сотрудники авиации, метро, железнодорожного сообщения, исправительных учреждений.

При определении перечня специалисты руководствовались частотой появления профессиональных заболеваний, принимающих хронический характер.

Особую роль и влияние на предприятии имеет профсоюзная организация. Она контролирует качество проведения СОУТ, соблюдение гарантий, предоставленных «вредникам», своевременный инструктаж по технике безопасности, выдачу СИЗ и их качество.

Профсоюз не имеет полномочий, разрешающих запретить или приостановить работы, грозящие рисками для здоровья. Однако он может оформить свое мнение в виде письма работодателю, подать коллективное обращение в надзорные органы.

Документ не будет являться руководством к действию, но при назревании конфликта разумно договориться с профсоюзом. Практика споров показывает, что в большинстве случаев суды и трудовая инспекция встают на сторону представителя работников. Минимизировать риски конфликта поможет заключение коллективного трудового договора с подробным описанием всех компенсаций и гарантий.

Из этого видео вы узнаете о льготах и компенсациях за вредные условия труда.

Форма для приема вопроса, напишите свой

Классификация

На всех предприятиях в целом (или в конкретных производственных, иных помещениях, где работают сотрудники) можно присвоить конкретный класс опасности условий труда.

номер класс описание
1 оптимальные нормальные, благоприятные условия, которые позволяют работникам сохранять максимальную работоспособность; вред здоровью и жизни отсутствует (класс определяется по микроклимату и уровню трудовой нагрузки); вредные факторы отсутствуют или не превышают норму
2 допустимые вредные факторы присутствуют, но они также не превышают норму; работник может уставать на работе, однако времени отдыха полностью хватает для того, чтобы восстановить силы к ближайшей рабочей смене
3 вредные * вредные факторы присутствуют в количестве, превышающем норму
4 экстремальные (опасные) вредные факторы есть, они существенно превышают норму, из-за чего создается риск развития профессионального заболевания и/или угроза жизни сотрудника

* Классификации вредных условий труда уделяется особое внимание – принято подразделять их на 4 подкласса, описанных в таблице.

подкласс описание
3.1 есть риск нанесения вреда здоровью; состояние работника подвергается неблагоприятному фактору, организм восстанавливается в полном объеме при условии достаточного времени для отдыха (дольше обычного)
3.2 систематическое воздействие вредных факторов приводить к профессиональному заболеванию (начальная стадия), без тяжелых последствий и утраты трудоспособности*; развитие заболевания начинается спустя более, чем 15 лет работы
3.3 систематическое воздействие негативных условий приводит к профессиональному заболеванию от легкой до средней степени тяжести; появляется риск потери трудоспособности*
3.4 постоянное воздействие факторов приводит к полной потере трудоспособности** из-за развития профессионального заболевания

* Имеется в виду трудоспособность, связанная с выполнением текущей работы (на опасном производстве).

** Имеется в виду общая трудоспособность – ее потеря влечет невозможность выполнять любую работу, что приводит к присвоению группы инвалидности

Мнение эксперта Саломатов Сергей Эксперт по недвижимости Ранее мы приводили нормы и правила выдачи средств индивидуальной защиты на предприятии, рекомендуем вам ознакомиться с этой информацией .

Таким образом, с точки зрения вредности/опасности все факторы классифицируются в соответствии с такой схемой.

Вредные факторы и критерии определения их класса

Для присвоения конкретного класса необходимо исходить из наличия/отсутствия вредного фактора, а также степени его количественного проявления (уровень шума, концентрация вредного вещества и т.п.). Среди неблагоприятных факторов, которые составляют так называемую производственную среду работника, выделяют следующие условия.

фактор описание
высокая концентрация пыли в воздухе характерна для строительства, грязных производства
сильный шум наблюдается на ряде производств
сильное излучение имеется в виду излучение разных диапазонов – сильная освещенность, ИК-, УФ-излучение, электромагнитные волны и т.п.
недостаточный уровень освещенности может наблюдаться в подвальных помещениях, подземных сооружениях, цехах
сильная вибрация может сопровождаться или не сопровождаться сильным звуком (вибрации создаются механизмами, соприкасающимися с твердыми поверхностями)
отклоняющиеся температуры воздуха слишком высокие или слишком низкие температуры, негативно влияющие на состояние организма
загрязнение механическое (пыль), физическое (излучения, шумы), биологическое (микроорганизмы), химическое (вредные вещества)
контакт с опасными веществами яды, кислоты, щелочи, летучие соединения и многие другие
контакт с опасными биологическими материалами болезнетворные бактерии, вирусы, грибки и т.п.
высокая влажность воздуха характерна для некоторых климатических местностей (работа на улице) или для закрытых помещений с водоемом (например, в бассейне)
работа тяжелого, напряженного характера фактор тяжести длится долго, имеет систематическое воздействие (постоянное перемещение грузов, длительная сосредоточенность – например, хирург во время сложной операции и т.п.)

Таким образом, сначала необходимо определить наличие любого из этих вредных факторов, после чего следует оценить их с точки зрения количественного критерия, т.е. провести соответствующие замеры:

  1. ПДК, г/м3.
  2. Уровня шума, дБ.
  3. Силы тока, ампер.
  4. Влажности воздуха, %.
  5. Массы груза, который перемещается/поднимается вручную, кг и т.п. (подробнее см. ниже).

Порядок присвоения класса вредности

Присвоение осуществляется на основе методики, которая подробно описана в соответствующем Приказе Минтруда.

Порядок этой процедуры регулируется федеральным законом.

В соответствии с этими документами процедура оценки должна проводиться минимально 1 раз в 5 лет. Наряду с плановыми оценками могут быть организованы и внеплановые в связи с такими событиями:

  1. Ввод в эксплуатацию новых производственных, офисных помещений, рабочих мест (как в зданиях, так и на улице).
  2. Существенные изменения в производственных процессах, модернизация технологии, установка нового производственного оборудования.
  3. Изменение состава материалов, сырья, которое применяется в производственном процессе.
  4. Выявление заболевания, которое признано профессиональным, а также несчастного случая (при условии, что его причины не связаны с действиями/бездействием третьих лиц).

Мнение эксперта Саломатов Сергей Эксперт по недвижимости Ранее мы рассказывали о том как описываются характеристики условий труда для МСЭ, подробнее об этом .

Проводить оценку труда должен непосредственно работодатель (по собственной инициативе и за свой счет). Для этого компания обращается к организациям, которые предоставляют соответствующие услуги (при наличии государственной лицензии).

Процедура состоит из нескольких этапов – организация работы комиссии, выявление и оценка факторов, присвоение класса вредности, составление отчетности. В такой компании должно одновременно работать минимум 5 экспертов, причем каждый из них также должен иметь персональный сертификат, дающий право заниматься соответствующей деятельностью. Сама организация должна быть зарегистрирована в реестре компаний, проводящих оценку условий труда, а в ее учредительных документах также должна быть отражена информация об этом виде деятельности.

Шаг 1. Идентификация опасных факторов

После заключения договора с этой компанией работодатель издает приказ о начале работы комиссии (общее количеств человек должно представлять нечетное число). В комиссию входят не только представители организации, но и представители самого работодателя, причем именно 1 из них возглавляет этот орган.

Идентификация фактора производится на основе классификатора, который разработан в приложении к описанному Приказу Минтруда.

Шаг 2. Исследование опасных факторов и присвоение класса опасности

Исследование призвано оценить степень опасности, для чего производится количественная или качественная оценка каждого из обнаруженных факторов. Затем производится присвоение конкретного класса. Критерии для отнесения фактора к тому или иному классу необходимо уточнять в нормативных документах – прежде всего, в СанПиНах и ГН (гигиенические нормы).

При определении класса вредности не всегда возможно исходить только из количественных показателей. В ряде случаев фактор поддается только качественному описанию, например:

  1. Психоэмоциональная нагрузка.
  2. Интеллектуальная нагрузка.
  3. Статическая и динамическая нагрузка.
  4. Монотонность труда.
  5. Наклоны корпуса, длительность проведения в одной позе и т.п.

Шаг 3. Оформление отчета

По итогам работы комиссия составляет протокол и отчет установленного образца. В документах отражают полный состав комиссии, сведения о компании, класс опасности по каждому фактору и т.п.





Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *